金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限a的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备(bèi)a的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关a的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数(guān)键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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