今年(nián)1月，美国政府债务余(yú)额(é)又一次触(chù)及法(fǎ)定上限，这标志着美国再(zài)度(dù)陷入债(zhài)务(wù)违(wéi)约的风险之(zhī)中。

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦已经多次(cì)警告称，如(rú)果国会不尽早采取行动(dòng)暂(zàn)停(tíng)或提高债(zhài)务上限，美国政府最(zuì)早可(kě)能(néng)6月1日(rì)出(chū)现债务违(wéi)约——而(ér)这(zhè)将对全球(qiú)经济和金融产生“灾难(nán)性影响”。

　　美国面临债务(wù)违(wéi)约(yuē)风险、两党就提高(gāo)债(zhài)务上限进行争(zhēng)斗(dòu)，这(zhè)些画面在(zài)近些年似乎频(pín)频上演。那么，引(yǐn)发(fā)这一危机的根本——美国债务和债务上限究竟(jìng)是怎(zěn)么回(huí)事？美国债(zhài)务(wù)为何不断滚雪(xuě)球般(bān)扩(kuò)大？美国又(yòu)为何要人(rén)为(wèi)地(dì)给债务(wù)设(shè)定上限？

　　美国债务为何不断逼近上限？

　　要讨(tǎo)论债务上限，我们需要先了解美(měi)国政府的(de)债(zhài)务从何(hé)而(ér)来，以及(jí)其为何频频(pín)逼近上限。

　　自18世纪以(yǐ)来，美国政府在绝大部分(fēn)时期都(dōu)处于财政赤字(zì)状态(tài)，即政府(fǔ)支出在多数总(zǒng)统任期(qī)内都高于其财政收入。因此，美国政府举(jǔ)债成了惯例，而政(zhèng)府(fǔ)债务规模(mó)也一直随着政府(fǔ)赤字的规模(mó)而增长。

　　美(měi)国政(zhèng)府债务(wù)在近年疯(fēng)狂飙升(shēng)

　　近年来，美国债务规模更是大幅增长。这(zhè)一方(fāng)面是由(yóu)于新冠疫情以及阿富汗(hàn)、伊拉克战(zhàn)争使得美(měi)国政府(fǔ)背负了庞(páng)大(dà)支(zhī)出压(yā)力，另一方面，还因为美(měi)国人口(kǒu)老龄化(huà)导(dǎo)致政(zhèng)府医(yī)疗支出(chū)不断上升，拜登政(zhèng)府推出的大规(guī)模基建政(zhèng)策导致财(cái)政支出大增等。

　　与此同时，美(měi)国政府的(de)税(shuì)收收入并没(méi)有跟(gēn)上支出的步(bù)伐，尤其是在小布(bù)什政府和(hé)特朗(lǎng)普(pǔ)政府批准了减(jiǎn)税政策之后，税(shuì)收(shōu)压(yā)力更是(shì)与日俱增。

　　在收入和(hé)支出此消彼长的双重压(yā)力下，美国的赤(chì)字规(guī)模近(jìn)年(nián)来如滚雪球一般扩(kuò)大(dà)，债务(wù)规模也(yě)就因此不断攀升，在近年来(lái)频频逼近债务(wù)上限(xiàn)也就不足为奇了。

　　美国政府债务占GDP的比重(zhòng)<足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务/p>

　　美国债(zhài)务为何会有(yǒu)上限(xiàn)？

　　而美(měi)国政(zhèng)府债务(wù)上限(xiàn)的出现，则最早可以追(zhuī)溯到上世(shì)纪初的第一次世界(jiè)大战。

　　在一战之前，美国(guó)并没有(yǒu)明确的“债(zhài)务上限”，那(nà)时候只要白宫要发债借钱，美国(guó)国会基本照单全(quán)批。

　　但在1917年，由(yóu)于一战使得美国政府开支愈(yù)繁，债务规(guī)模越来越大，引发部(bù)分美国议员提(tí)出的反(fǎn)对（也(yě)有一些议(yì)员是为(wèi)了反(fǎn)对美国(guó)参(cān)战(zhàn)），美国(guó)国会(huì)便通过《第(dì)二(èr)自由债券法案》，首次(cì)对联(lián)邦债务进(jìn)行限额(é)规定，以此来限制(zhì)政府发(fā)债的(de)规模(mó)。

　　1939年，由于预计(jì)美(měi)国将加入第二(èr)次世(shì)界大(dà)战，美(měi)国国(guó)会通(tōng)过《公共债务法案》，实质(zhì)上正式确立了对美国政府债务总额的限(xiàn)制。随(suí)后，美国国会又对其进行了修订(dìng)，以(yǐ)更改上(shàng)限金额。从此，提(tí)高债务上限就(jiù)或多或少地成为了国会的惯例(lì)。

　　在历(lì)史上，美国(guó)债务上限总共提(tí)高了100多(duō)次。尤(yóu)其是自(zì)1960年以来(lái)，美国两党(dǎng)已经提高了78次债务(wù)上限，平(píng)均每9个(gè)月就(jiù)会(huì)提高一次——其(qí)中共和党总统执政期间(jiān)曾(céng)提高49次，民主党总统执政(zhèng)期间(jiān)共提(tí)高29次。

　　进入21世纪以来，美国(guó)债务上限(xiàn)的上调幅(fú)度(dù)进一(yī)步加大，在(zài)最近几届总(zǒng)统任期内更(gèng)是如此：在奥(ào)巴马任期内，美国最新(xīn)债务上限为18万亿美元（2015年），到了(le)特朗普(pǔ)任内，这个数字提高至22万亿美(měi)元（2019年3月(yuè)）。此后在新冠疫情期(qī)间，美国国会暂停了债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，以暂时取消(xiāo)美国政府的支(zhī)出限制，这导致美(měi)国政府债务(wù)疯(fēng)狂飙升至(zhì)27万亿(yì)美元。

足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务"美债危(wēi)机(jī)又来了！一文看懂：美国债务上限究(jiū)竟是怎么(me)回事？">

　　美国(guó)近几届(jiè)政府大幅(fú)上调债务上限(xiàn)

　　直(zhí)到2021年，美国国(guó)会最新一次提高债务上限，美国债务上限已经提高至现在的31.4万亿美元，相较于(yú)1917年最初(chū)的债务上限(xiàn)115亿美元，已经足足增长了超(chāo)过2700倍。

　　为什么美国不能(néng)取消债务上(shàng)限(xiàn)？

　　本(běn)质上来说，“债务上限”是美国国会(huì)为联邦政府设定的举债的最高额度，一旦触及这条“红线(xiàn)”，意(yì)味(wèi)着美国财政部借款授权(quán)用尽，除非国会调(diào)高债(zhài)务(wù)上限，否则白宫无权继续(xù)举债(zhài)。

　　那么，也许有人会疑惑，美国政府为什么要“自(zì)我限制”，不能(néng)直接(jiē)取消掉(diào)债务上限呢？

　　的确，债务上限会对美国(guó)政府造成限制，使其不能随(suí)心(xīn)所以的举债，但从理论上(shàng)来(lái)说，这一(yī)限制也同时对其美国政府的债务信(xìn)用提供了保证。

　　这是因为(wèi)，美国作(zuò)为手(shǒu)握美元霸(bà)权的(de)超级大国，本身(shēn)并(bìng)不受到发行美钞的(de)外在约束。如果美国政府开支无度、过度举债(zhài)，将会导致(zhì)美(měi)元贬值、通胀失控，那(nà)么其债权(quán)信用将受(shòu)到损害，原有债权(quán)人权益也会遭(zāo)受稀(xī)释。

　　因此(cǐ)，只有(yǒu)通过“债务(wù)上限”这一内控举措，才能(néng)维持美国(guó)政府的偿付信用，保证美元霸权地位。换(huàn)句(jù)话来说，“债务(wù)上限”理论上也(yě)相当于是美方对债权(quán)人的一种信用宣示。

　　中(zhōng)国和日本是美(měi)国债券的最大海外“债主”

　　为(wèi)什么这次债务上限难以提高了？

　　那么，在过去被频频上调(diào)的(de)美国债(zhài)务上限，为什么在现在会陷入无法上调的僵局(jú)呢？

　　按照(zhào)规定，美国政府想(xiǎng)要(yào)提高美(měi)国债务上限，往往需要(yào)美国国(guó)会两院的通(tōng)过。在(zài)此前(qián)的历(lì)史中(zhōng)，提高债务上(shàng)限在国会(huì)中绝大(dà)多数(shù)时候类似于一(yī)个“走过(guò)场”的周期(qī)性任务，两党并不会对(duì)此进行过于激烈的博弈(yì)。

　　但近(jìn)年来，随着(zhe)美国党派分(fēn)歧不断扩大，债务上(shàng)限问题逐步沦为两党的政治武器，被(bèi)在野党(dǎng)用作(zuò)了与(yǔ)执政党(dǎng)讨价还(hái)价(jià)的砝码。尤其(qí)是在(zài)当下美国两党分别占据两院多数席位的分裂背景(jǐng)下，这一(yī)斗争就显得尤为激(jī)烈。

　　目前，美国民主(zhǔ)党占据参议院多数，而共(gòng)和(hé)党(dǎng)占(zhàn)据众(zhòng)议院多数。拜登要想提(tí)高债务上限，就需要和国会共和(hé)党人达成一致。

　　然而，共和党人正试图(tú)利用债务上限(xiàn)的最(zuì)后期限，向(xiàng)拜登总统施压(yā)，要(yào)求他(tā)先同(tóng)意削减开支，再谈提高债务上限。而民主党人(rén)坚持不(bù)愿让步，认为(wèi)应无条(tiáo)件(jiàn)提高债(zhài)务上限，这就导(dǎo)致(zhì)了当(dāng)下的僵局。

　　拜(bài)登已经预定于美东时(shí)间周二（5月16日）再度与(yǔ)国会领导(dǎo)人会面，讨(tǎo)论提高美(měi)国债务上限的计划。

　　但值得注意的(de)是，如果拜登和国会领袖(xiù)们在周二仍无法(fǎ)取得(dé)突破性(xìng)进展，这场危(wēi)机恐怕(pà)真就要无限逼近债务违约(yuē)的“X日”了——因为拜登已经计(jì)划(huà)于本周三前往(wǎng)日本参加G7领导人峰会，并将(jiāng)在周末访问巴(bā)布亚新几内(nèi)亚，并举行美国-大洋洲(zhōu)国家峰(fēng)会，这意味(wèi)着接下来留给拜(bài)登(dēng)和(hé)两党领袖(xiù)谈判(pàn)的时间将(jiāng)所剩(shèng)无几 。

　　2011年(nián)的危机将(jiāng)再次上演(yǎn)

　　事实上，十多(duō)年(nián)前(qián)，美国也曾上演过类似局面。

　　2011年，美国也曾面临类(lèi)似严(yán)峻的违约风险：时任(rèn)美国总统奥巴(bā)马和众议院共和(hé)党人在谈(tán)判最后一(yī)刻，才就债务上限达(dá)成协议，勉强避免了一场(chǎng)债务违约灾难。奥巴马及民主党(dǎng)在最后关头(tóu)妥(tuǒ)协(xié)，同意在十年内(nèi)削减9000亿美(měi)元的财政(zhèng)支出(chū)。

　　但在(zài)当时，即(jí)便没(méi)有(yǒu)真正(zhèng)违约而仅仅是逼近(jìn)违约(yuē)，这一紧张局势也(yě)引发了全球资本市(shì)场剧烈波动，美股一(yī)度(dù)大跌，并(bìng)直接导(dǎo)致标准普尔(ěr)首次下调(diào)美国的(de)主权信用评级。这使得美国面临更高的借贷成(chéng)本——美(měi)国第二年的借(jiè)贷(dài)成(chéng)本上升了(le)13亿美元，并在(zài)之(zhī)后数年继续(xù)上涨，基本上抵(dǐ)消(xiāo)了当时(shí)两(liǎng)党谈(tán)判(pàn)中的一些成本(běn)削减(jiǎn)措(cuò)施。

　　对一些经济学家来说，上述的市场动(dòng)荡(dàng)也只是短期影(yǐng)响。而更重(zhòng)要的是，从长(zhǎng)期来看，财政支出削减意味(wèi)着(zhe)美国多年的(de)预算紧(jǐn)缩，这可能会产生更严重的长(zhǎng)期影响——比如拖累美(měi)国的经(jīng)济复苏。

　　美国左翼智库(kù)经济政策研究所首席经济学家乔(qiáo)希(xī)·比文斯在回顾2011年债(zhài)务(wù)危机时表(biǎo)示：

　　“在(zài)实施(shī)这些(xiē)削减措施时，我们仍处于相(xiāng)当低迷(mí)的经济(jì)中，并且正(zhèng)处于从大衰(shuāi)退中复(fù)苏的阶段。他(tā)们只是让(ràng)复苏持(chí)续的时间远远超过(guò)了应有的时间……在接(jiē)下来的六(liù)七(qī)年(nián)里，美国政府(fǔ)没有提供真(zhēn)正有价(jià)值的公共产品和(hé)服(fú)务，因(yīn)为(wèi)它们（财政支(zhī)出）被大幅削减。”

　　而如(rú)今这场债(zhài)务上限危机(jī)，也被许(xǔ)多(duō)人看作2011 年(nián)债务上限(xiàn)危(wēi)机(jī)的翻版(bǎn)：美国(guó)国(guó)会面临类似的分裂局面，美(měi)国经济也(yě)正处于类似的(de)衰(shuāi)退环境之(zhī)中。即便(biàn)美国两党能够重演2011年的戏(xì)码，在(zài)最后关头提(tí)高债务上限，由(yóu)此带来(lái)的短期市场(chǎng)动荡(dàng)和长期经济(jì)损(sǔn)害，恐(kǒng)怕也将再(zài)次重(zhòng)演(yǎn)。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务