金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jià为什么球星都觉得梅西是最佳n)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手为什么球星都觉得梅西是最佳车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能为什么球星都觉得梅西是最佳源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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