金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心(x360借条是正规的吗īn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平(píng)台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化360借条是正规的吗、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单(dān)位和个人(rén)依(yī)法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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