金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确，加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格(gé)落实经纪机构(gòu)备案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容由基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服(fú)务是可单(dān)独提供的额外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台(tái)不得干(gàn)预经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关(guān)于规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易安全具(jù)有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存(cún)在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个(gè)人(rén)信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合(hé)法权益(yì)。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪(jì)机构备案(àn)制度。为新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地产经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名(míng)登记的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接受(shòu)社会(huì)监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服(fú)务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本(běn)服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信息、带(dài)客(kè)户(hù)看(kàn)房、签订房屋(wū)交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当事(shì)人委托提供的(de)代办(bàn)贷款等额外服务，每(měi)项服(fú)务可以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据(jù)服务内(nèi)容、服(fú)务质(zhì)量，结合市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格(gé)越高、服务费(fèi)率(lǜ)越(yuè)低的原则实(shí)行(xíng)分档定价。引导由交易(yì)双方(fāng)共同承担(dān)经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和(hé)收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)收费前应当向交易当事人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事(shì妥否的意思是什么，妥否的用法)人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地产经纪机妥否的意思是什么，妥否的用法构、房地产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台(tái)、相关行(xíng)业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位(wèi)置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人(rén)信息(xī)保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经当事人(rén)同意(yì)，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员的管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易(yì)当(dāng)事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明(míng)确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地(dì)产市场秩序(xù)整治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为，曝(pù)光典型案例(lì)。对(duì)收费明显高于市场平(píng)均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查(chá)处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等违反价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行约，完善房地产经纪(jì)服务标(biāo)准和执业规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员存在收费不规(guī)范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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