金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发(fā)展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理利(lì)用技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联(lián)网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级系统(t凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别ǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型(xíng)企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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