金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互联互(hù)通，支持(chí)现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和(hé)资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节(ji三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级é)能改(gǎi)造，提(tí)高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度(三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级dù)和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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