美(měi)国(guó)历史(shǐ)上首次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日(rì)，美国财长耶伦就(jiù)美(měi)国债务违约发出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上限(xiàn)问题，美国可能最(zuì)早在6月1日发(fā)生债(zhài)务违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务(wù)违(wéi)约，这(zhè)将(jiāng)是美国历史上(shàng)的首次(cì)债务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行(xíng)动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿(yì)美(měi)元的(de)法定借(jiè)款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和(hé)两(liǎng)党的国(guó)会参(cān)众两院领导人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额度比预期消耗(hào)更快，国(guó)会应尽早采取行(xíng)动，维护(hù)美国(guó)“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次(cì)提(tí)醒国会议员处理债务上限的重要(yào)性(xìng)。“我们从(cóng)过去的债务(wù)上(shàng)限僵局(jú)中了解到，等到(dào)最后(hòu)一刻才(cái)暂停或提高债务(wù)上限可能(néng)会对企业和消(xiāo)费者(zhě)信(xìn)心造(zào)成严重(zhòng)损害(hài)，加重(zhòng)纳税人的(de)短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦在信中表示(shì)，之所以(yǐ)在一个月之后(hòu)财政部就(jiù)可(kě)能耗尽现金(jīn)，其中重(zhòng)要的一(yī)个原(yuán)因是(shì)最近税收收入放缓。她(tā)表示(shì)，财(cái)政部正在(zài)暂(zàn)停发行州和地(dì)方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预(yù)测，非常措施可(kě)能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预(yù)算办公室(shì)发布(bù)的最新报告显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该机(jī)构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由于截至(zhì)4月底的(de)税收收入(rù)低于国会预算办公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我们现(xiàn)在估计(jì)，财政部在6月(yuè)初用尽资金的(de)风险要大得西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一(yī)份报告(gào)中，国会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总(zǒng)统拜登已(yǐ)邀请美国国会的四位领(lǐng)导(dǎo)人于(yú)5月9日在白宫就债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)举行会议，商讨(tǎo)解(jiě)决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将(jiāng)引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦(lún)日(rì)前曾警告(gào)称，如(rú)果美国国会未能提高政府的债务上限，由此(cǐ)产生(shēng)违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济(jì)灾难”，并在未来几(jǐ)年推高利(lì)率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高管活动中(zhōng)发表讲话说(shuō)，美国债(zhài)务(wù)违约将导致失业，同时(shí)使得(dé)家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上(shàng)的(de)支出增加。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债务违约将导(dǎo)致(zhì)失业率上升，同(tóng)时使(shǐ西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学)美国(guó)家庭(tíng)在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借(jiè)款上限是(shì)国会的“基本责任”。她(tā)警告说，如(rú)果债务违(wéi)约将引发一(yī)场经济和金(jīn)融灾难，“违(wéi)约将提高永续借(jiè)款的成本。极大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将(jiāng)面(miàn)临不(bù)断恶(è)化的信贷市场(chǎng)，政府可能(néng)无法(fǎ)向依赖社会保障的相关(guān)家庭(tíng)和(hé)老年人发放款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指出，众议(yì)院共(gòng)和党人和(hé)白宫之间围(wéi)绕(rào)债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两(liǎng)年所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美(měi)国民主共和两党围(wéi)绕债务(wù)上限的(de)党争不断加(jiā)剧，引(yǐn)发全球对于美债(zhài)违约可(kě)能引发金(jīn)融动(dòng)荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地时(shí)间4月26日(rì)，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这(zhè)项法案(àn)提议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅(fú)削减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦(bāng)政(zhèng)府债务(wù)上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国会为联(lián)邦(bāng)政府设定的为(wèi)履行(xíng)已产生的支付义务(wù)而举债的最高(gāo)额度，触(chù)及(jí)这条“红线”意味着美国财(cái)政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务(wù)上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在没有任(rèn)何(hé)要求(qiú)和条件的情况下打消违约的(de)可能性(xìng)，并(bìng)解(jiě)决债务上限问题(tí)。

　　据美(měi)国《国会(huì)山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务上限法案，称其为(wèi)“美国(guó)违约法(fǎ)案”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获取极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表(biǎo)示(shì)如果该法案到达拜登的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限的法案谈(tán)判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提升市场(chǎng)担忧。美银(yín)的美国利率策(cè)略师认为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收益率(lǜ)曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造成(chéng)这样(yàng)状况的催化(huà)剂是(shì)对(duì)美(měi)国(guó)银行体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价美联储(chǔ)下(xià)周最后一次(cì)加(jiā)息，这与我行的(de)美国经(jīng)济团队的(de)预期一致。进(jìn)一步加息是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息(xī)面(miàn)临着更大的障碍(ài)。预计美(měi)国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日(rì)，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题最早将在下个(gè)月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出(chū)现技(jì)术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告(gào)中表(biǎo)示，预计(jì)有关(guān)美国债务上(shàng)限和联(lián)邦拨款法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该(gāi)行的美国利率策略团(tuán)队(duì)预(yù)计(jì)，美(měi)国财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共(gòng)和(hé)党(dǎng)和(hé)民主党领导人提出(chū)最新(xīn)财政提案后(hòu)，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及(jí)关键(jiàn)的债务(wù)上限(xiàn)最后期限的时(shí)间可能(néng)会早于市场普遍预(yù)期。高盛首(shǒu)席(xí)经(jīng)济学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数(shù)据透(tòu)露(lù)的信息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收(shōu)表明，在6月(yuè)上半月达到美国(guó)债务上限的可能性(xìng)大幅增(zēng)加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财政(zhèng)部可通过特别(bié)措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急(jí)。近日(rì)市场对美国(guó)债务(wù)上限问题的担(dān)忧(yōu)情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同(tóng)比减少(shǎo)与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两个因素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立(lì)法(fǎ)流程、党派意(yì)向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认(rèn)为美债(zhài)在今年6月违约的(de)风险仍(réng)然较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场与(yǔ)债券市场加大波(bō)动，但总体(tǐ)而言预计其直接影(yǐng)响有限(xiàn)。

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