金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思)券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思，因地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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