金融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中大学专业分流什么意思啊，什么叫大学专业分流安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè大学专业分流什么意思啊，什么叫大学专业分流)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(大学专业分流什么意思啊，什么叫大学专业分流dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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