金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节六加一等于几是什么梗，抖音六加一是什么意思材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应(yī六加一等于几是什么梗，抖音六加一是什么意思ng)，推(tuī)动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn六加一等于几是什么梗，抖音六加一是什么意思)量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索施(shī)工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落(luò)实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差(chà)异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国(guó)内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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