金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆硅酸铝针刺毯两公分厚是多长的 硅酸铝针刺毯有害吗(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁硅酸铝针刺毯两公分厚是多长的 硅酸铝针刺毯有害吗、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù硅酸铝针刺毯两公分厚是多长的 硅酸铝针刺毯有害吗)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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