金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建(树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区(qū)可(kě)配建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全水平。

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