金融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保(bǎo)监会持续(xù)引导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体(tǐ)系

　一里地等于多少米，一里地等于多少米千米ne-height: 24px;'>一里地等于多少米，一里地等于多少米千米　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济、资本市(shì)场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取得(dé)积极成效。一(yī)是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商(shāng)业(yè)养老保险产品等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济(jì)能力，增(zēng)强服(fú)务实体经济(jì)质效。二(èr)是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护(hù)资(zī)本市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管理办法(fǎ)进行了(le)修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和(hé)人身(shēn)险保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障基金的(de)救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监(jiān)管评(píng)估(gū)体系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类(lèi)监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科学性。每(měi)季度(dù)对公司(sī)风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关工(gōng)作。会(huì)同人(rén)民(mín)银行联合发(fā)布《关于保险公司发(fā)行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足(zú)率指标(biāo)保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管和穿透(tòu)式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强偿付(fù)能力分析预(yù)警能(néng)力(lì)。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力(lì)监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评估(gū)，推动公(gōng)司(sī)健(jiàn)全风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公(gōng)司(sī)典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新处置模(mó)式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)专项(xiàng)工(gōng)作机制(zhì)，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解(jiě)，推(tuī)动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责(zé)任，制定风险处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风(fēng)险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监管意(yì)见(jiàn)书(shū)22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司(sī)补充资本。一(yī)是(shì)补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易(yì)行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报(bào)并及(jí)时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运(yùn)用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进(jìn)行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二(èr)是(shì)支(zhī)持(chí)保险公司通过适当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过(guò)市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处(chù)罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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