金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供应链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害(hài)和无(wú)毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么wú)废园区和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料(liào)采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应(yīng)用技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具(jù)有自(zì)主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规定对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权(quán)利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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