金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对(d小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了uì)农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试(s小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了hì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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