金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电(di敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗àn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集(j敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗í)中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游(yóu)电池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器(qì)及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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