金融界4月25日(rì)消息 国(guó)务(wù)院办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的(de)意见。其中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客(kè)对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期(qī)协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各(gè)地方(fāng)进一步支(zhī)持(chí)汽车(chē)企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销(xiāo)服(fú)务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面的能(néng)力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采对接(jiē)。推(tuī)动国内线(xiàn)下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览会(huì)、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国(guó)际服务贸易(yì)交(jiāo)易会(huì)、中国国际(jì)消费品博览会(huì)等重点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会(huì)优化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促机构、商协会进(jìn)一(yī)步加大对外(wài)贸企业参加各类境外(wài)展会的支持(chí)力(lì)度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工作力度推(tuī)动其他国家畅(chàng)通(tōng)我(wǒ)商(shāng)务(wù)人员申办签证渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境(jìng)外客商办(bàn)理(lǐ)来华签(qiān)证(zhèng)提(tí)供便(biàn)利(lì)。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测(cè)措(cuò)施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客(kè)运航(háng)班(bān)特(tè)别(bié)是(shì)国内重(zhòng)点航空枢纽的国际(jì)客运(yùn)航班稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司(sī)复(fù)航增班，更(gèng)好为商务人员往(wǎng)来提供航空运(yùn)输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外(wài)贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的(de)支(zhī)持力度(dù)。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等(děng)区域(yù)市场。支持(chí)外贸大(dà)省发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在(zài)海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的(de)国际合作水平。加大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基(jī)础上，统筹考虑项目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励各地(dì)方通(tōng)过开展招聘服务等(děng)方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强(qiáng)岗位技(jì)能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高(gāo)进口贴息政策(cè)精准性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国(guó)内短缺(quē)的先进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政(zhèng)金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸(mào)提质增效示(shì)范工作。研(yán)究设立服(fú)务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出口信贷支持(chí)。商业(yè)性金融机(jī)构(gòu)进(jìn)一步提升(shēng)中西部地区(qū)分支机(jī)构在贸(mào)易融资、结(jié)算等业务(wù)方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机构扩(kuò)大(dà)保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融资增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合条(tiáo)件的(de)小微外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承(chéng)保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大(dà)对跨(kuà)境(jìng)电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩(kuò)大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和(hé)跨境人民币业(yè)务(wù)，进一步扩大跨境贸(mào)易人(rén)民币(bì)结算规模，更好满足(zú)外贸企业(yè)汇率(lǜ)避(bì)险和跨境(jìng)人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推动(dòng)银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持(chí)续(xù)健康发展和产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链稳定(dìng)。新(xīn)认(rèn)定一批国(guó)家加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办(bàn)好中国加(jiā)工贸(mào)易产品(pǐn)博览会，支持东(dōng)中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批(pī)“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税维修(xiū)试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工(gōng)作。探索建设(shè)边(biān)民(mín)互市贸(mào)易进(jìn)口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易(yì)多元化发展的(de)政策环(huán)境(jìng)，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术自建数字(zì)平(píng)台(tái)，培(péi)育服务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方(fāng)综合数字化解(jiě)决(jué)方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸(mào)易(yì)数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)快贸(mào)易全链条数字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行(xíng)示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸(mào)易高质(zhì)量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织(zhī)制订(dìng)外(wài)贸产品绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关(guān)产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行业(yè)企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发(fā)展。支(zhī)持外贸企业(yè)通过(guò)跨境(jìng)电商等新业态(tài)新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建(jiàn)设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商企业防范知识(shí)产权风(fēng)险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区线上(shàng)综合(hé)服务平台并发挥好其(qí)作(zuò)用(yòng)，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策(cè)措施。持续(xù)完善跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区考核评估(gū)机(jī)制，做(zuò)好评估结果应(yīng)用，充分发挥(huī)优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不(bù)合理贸(mào)易(yì)限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和法律(lǜ)服务机(jī)制作用(yòng)，支持各级应(yīng)对(duì)贸易摩擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提(tí)升公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥(huī)贸(mào)促机构作用(yòng)，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便(biàn)利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税(shuì)收担(dān)保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外贸(mào)企(qǐ)业的(de)信(xìn)用培育力度，使更多符合认(rèn)证标准的外贸(mào)企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度(dù)，健全(quán)应急对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效(xiào)率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸易协定，编(biān)发重(zhòng)点行业应(yīng)用(yòng)指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全(quán)面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛(tán)等多种形式(shì)的交流(liú)活动，加(jiā)强地方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的(de)公(gōng)共服务水平，不(bù)断提升自由贸易协定的(de)综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单位(wèi)要以习近平(píng)新时代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚(jiān)决落实党中央决(jué)策部署，对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人高度重视、切实(shí)做(zuò)好推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构工(gōng)作，全力实(shí)现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各(gè)地(dì)方(fāng)因地制宜出台(tái)配套支持(chí)政(zhèng)策，增强政策协同(tóng)效应。商务部要会(huì)同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和(hé)完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企业(yè)稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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