金(jīn)融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化(huà)解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在(zài)合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式lor: #ff0000; line-height: 24px;'>含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式)。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳(wěn)过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服(fú)务(wù)实(shí)体经济(jì)质(zhì)效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规(guī)定(dìng)和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险综合评(píng)级(jí)制度科学性(xìng)。每季度对公(gōng)司(sī)风险进行全面评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会(huì)同人民(mín)银行(xíng)联合发布《关于(yú)保险公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险(xiǎn)业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结(jié)果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公(gōng)司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公(gōng)司(sī)（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监(jiān)管和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理能(néng)力(lì)。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展财会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化(huà)监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新(xīn)处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司(sī)，及(jí)时采取监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督促公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保(bǎo)险公司提(tí)交预(yù)防偿(cháng)付能力充足率恶(è)化(huà)或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布(bù)《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为(wèi)。开(kāi)展股权和关(guān)联交易(yì)专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布(bù)《人(rén)身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开(kāi)通(tōng)报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途(tú)径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处(chù)保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规风险。

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