金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企业和一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的(de)国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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