金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计(jì)技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧循环(huán)型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再华大基因是国企吗(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合(hé)上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体(t华大基因是国企吗ǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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