金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管(guǎn)制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积(jī)极(jí)成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创(chuàng)淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提升服(fú)务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公(gōng)开募集基(jī)础设施证券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给(gěi)予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金(jīn)费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身(shēn)险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完(wán)善了(le)保险保障基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结(jié)合(hé)，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行无固(gù)定期(qī)限资本债券有关(guān)事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司(sī)资本(běn)补充(chōng)渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家(jiā)；风(fēng)险较大(dà)的C类公司(sī)（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力(lì)风(fēng)险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委员会(huì)季度工(gōng)作会议(yì)，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调(diào)研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿付(fù)能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付(fù)能(néng)力分析预(yù)警能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机(jī)制、提(tí)升(shēng)行业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风险处置专项工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机(jī)构风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力(lì)不达标(biāo)和出(chū)现偿付(fù)能力(lì)风险苗头的(de)公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督(dū)导等多(duō)种方式，督促(cù)公(gōng)司(sī)采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次(cì)保(bǎo)险公司(sī)提(tí)交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交易(yì)行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排(pái)查(chá)，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述(shù)等(děng)问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场(chǎng)化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严(yán)查处保险业违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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