金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和压在玻璃窗边c，在窗户边c汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。 <压在玻璃窗边c，在窗户边c/p>

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