金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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