金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电(d为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕iàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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