金融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在(zài)合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济、支持(chí)资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信(xìn)用保险、农业(yè)保险和专属(shǔ)商(shāng)业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最低资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服(fú)务实(shí)体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实(shí)体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和公开募集基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业(yè)参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基(jī)金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了(le)保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处(chù)置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的(de)救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综(zōng)合评(píng)级（分类监管）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对(duì)公(gōng)司风(fēng)险进行(xíng)全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大)环工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关工作(zuò)。会(huì)同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级结(jié)果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风(fēng)险较大(dà)的(de)C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大业偿付能(néng)力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能力(lì)分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力(lì)监管评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会(huì)或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成立专班(bān)或专责(zé)组推(tuī)动高(gāo)风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定风险处(chù)置方(fāng)案。对(duì)高(gāo)风险机构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部(bù)人控制和大(dà)股东操(cāo)纵(zòng)。公开通报(bào)并及(jí)时清(qīng)退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排(pái)查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等(děng)问(wèn)题进(jìn)行公(gōng)开通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公司(sī)通过(guò)适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿(yì)元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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