北(běi)京市(shì)经济和(hé)信(xìn)息化(huà)局等(děng)三部门(mén)拟组织实施“北(běi)京(jīng)市通用人工智能产业创新伙伴(bàn)计划”。其中提出，到2025年，基本(běn)形(xíng)成要素齐(qí)全、技术领先、生态完备、可(kě)有(yǒu)力支撑数字经济高质量发展的通用人工智能(néng)产业发(fā)展格局。上下游产业链(liàn)布局持(chí)续(xù)优化，优质算(suàn)力(lì)、高质量(liàng)数据供给支撑能力大幅提升，大模型创新应用引领(lǐng)全国，每年落地10个以上重点(diǎn)场景商业(yè)化标杆应用并形成10个(gè)以上行业标杆解决方案，培育一批应(yīng)用(yòng)大模型技术实现(xiàn)突(tū)破(pò)性(xìng)成(chéng)长的标杆企业，建成具有国际(jì)影响力的通用人工智能产业(yè)发展高地。

　　主要任务方面，计划提到，加快满足近期迫切算力(lì)需求。发挥(huī)本(běn)市(shì)算力(lì)资源优(yōu)势，通过与(yǔ)云厂商建立合作，加(jiā)快归集现有算力，为市(shì)场主体(tǐ)提供(gōng)多元化(huà)优质普惠算力(lì)，保障(zhàng)本市大模型团队和AIGC企业产品研发(fā)和技术创新。采用(yòng)用(yòng)户单(dān)位与大(dà)模型团队结对方(fāng)式，对形成场景应用(yòng)模(mó)式或试(shì)点案例的(de)本市大模型(xíng)团队训(xùn)练、初(chū)创企业行(xíng)业模型调优及行业应用推理算力(lì)，给予10％的财政补(bǔ)贴。探索支持各(gè)区(qū)重点布局(jú)的产(chǎn)业园区(qū)、基(jī)地按照(zhào)入驻即享原则，对大模型企业给予算力支(zhī)持。

　　计划还(hái)提(tí)到，谋划建设国家级数(shù)据训练(liàn)基地。在数据基础制度先行示范区布局中谋划建设国家(jiā)级数据训练基地，探索高价值数据共享的(de)版权、安全和激(jī)励机制问题，推动形成基于贡(gòng)献的(de)商(shāng)业化合(hé)作模(mó)式。发挥本市(shì)从事人工智能训(xùn)练数(shù)据的专业服(fú)务商优(yōu)势(shì)，为大模(mó)型预训练(liàn)的(de)各个阶段所(suǒ)需的(de)数据(jù)提供数(shù)据支撑和(hé)技术服务，开发涵盖文(wén)本(běn)、图像、视频等多模态的高质量(liàng)数据集(jí)，助力国家级数据(jù)训练(liàn)基地建设。支(zhī)持(chí)发(fā)展基于AIGC技(jì)术的合成数据新(xīn)产业。

　　北京市通(tōng)用人(rén)工智能产业创新伙伴计划

　　为抢抓通用人工智能产业发展新机遇，推动(dòng)大模型技术创新应(yīng)用(yòng)，拟(nǐ)组织实施“北京市(shì)通(tōng)用人工智能产业(yè)创新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上下游合作伙伴，构建(jiàn)政产学研(yán)用(yòng)深(shēn)度(dù)融(róng)合的协同联动产业(yè)体系，推(tuī)进(jìn)大模型研发和(hé)应用，解放和发展数字经济时代新的生产力，赋能千行百(bǎi)业数智(zhì)化转型(xíng)，助力全球(qiú)数(shù)字经(jīng)济标(biāo)杆(gān)城市建设。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指导，深(shēn)入贯彻(chè)落实党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)刻(kè)把握人工智能技术演进趋势和创新发(fā)展规律，充(chōng)分发挥(huī)本市人工智能领域的技术创(chuàng)新优(yōu)势和产业资源优势，围绕人工(gōng)智能大模型的(de)开(kāi)发迭代，以场景应(yīng)用(yòng)为牵引，集聚上下游伙伴(bàn)，优化配(pèi)置算力、数据和(hé)算(suàn)法(fǎ)，加速大模型的行业应用落(luò)地，推动构建(jiàn)通(tōng)用(yòng)人工智能产业生态，打(dǎ)造数字经济发展(zhǎn)新(xīn)的(de)突破点、引爆点和(hé)增长点。

　　二、工作原则

　　创(chuàng)新驱动。加(jiā)快推动大模型基础理论、关键(jiàn)技术和应用模式(shì)研究，取得一批标志性、引领性、示范性的创(chuàng)新应用(yòng)成果，提(tí)升北京人(rén)工智能创新策源能力。

　　应用牵引(yǐn)。有序推进本市智(zhì)慧城市应用场景(jǐng)开放，加快推动(dòng)大模(mó)型在行业应(yīng)用领域尽(jǐn)早落地，不(bù)断提高场景应(yīng)用的(de)整体性(xìng)、系统性、可靠性和(hé)前(qián)瞻性，以(yǐ)场景应(yīng)用促进技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)的迭(dié)代升(shēng)级(jí)。

　　重点突破。围绕(rào)当前智(zhì)能(néng)算力(lì)不足(zú)、高质量数据供给不够(gòu)等问题，抓住症(zhèng)结、精准施策，利用我国在垂直领域的场景优势，弥补关键薄弱(ruò)环节，力争打通痛点(diǎn)、难点(diǎn)和(hé)堵(dǔ)点，实现(xiàn)行(xíng)业(yè)大模型的率先突破。

　　开放合作。结合大模型发展关键环节，遴选各个环节合作伙(huǒ)伴，合作伙伴紧密(mì)合作(zuò)、高效协(xié)同，形成(chéng)产(chǎn)业链共同体，共投资源、共有成果、共享收益、共筑(zhù)生(shēng)态(tài)。

　　三、工(gōng)作目(mù)标

　　到2025年(nián)，基本形成要素齐全(quán)、技术领先、生态(tài)完备、可有力(lì)支(zhī)撑(chēng)数字(zì)经济高(gāo)质(zhì)量发展的通用人工智(zhì)能产业发展格局。上下游产业链(liàn)布局持(chí)续优化，优质算力、高质量(liàng)数据供给支撑(chēng)能力大(dà)幅提升，大模型创新应用引(yǐn)领全(quán)国，每年落地10个以上重点场景(jǐng)商(shāng)业化标杆(gān)应用并形成10个以上行(xíng)业(yè)标(biāo)杆解(jiě)决方案，培育一批应用大模型技(jì)术实(shí)现突叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》破性(xìng)成长的标杆企业，建成具有国际影响力的通(tōng)用人工智能产(chǎn)业发展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范(fàn)围

　　“伙伴计(jì)划(huà)”旨在搭建(jiàn)人工智能大模型的开放合作平台，建立协同(tóng)合作机制，寻找利益契合点和最大公约数，推进合作(zuò)伙伴协同联动，实(shí)现资源供给充裕、技术自主创(chuàng)新(xīn)、应(yīng)用(yòng)落(luò)地见效、合作机制灵活的(de)良性发展态势。具体(tǐ)划分为五类伙伴(bàn)，即算力伙伴(bàn)、数(shù)据伙伴、模(mó)型伙伴、应用伙(huǒ)伴(bàn)和投(tóu)资伙伴。根据自身业(yè)务(wù)类型，各类市(shì)场主体(tǐ)可承担一个或多个伙(huǒ)伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙(huǒ)伴提供多(duō)元化高质量算力资源，保障本市大(dà)模型企业(yè)和(hé)AIGC企业产品(pǐn)研发和(hé)技术创(chuàng)新，优先为本市大(dà)模型团队和(hé)创(chuàng)新(xīn)企业提供优(yōu)质算力服务，提供(gōng)一(yī)系列的人(rén)工智能开(kāi)发增值服(fú)务工具，降低中(zhōng)小企(qǐ)业和个人(rén)开发(fā)者(zhě)的算力使用门(mén)槛，扩(kuò)大(dà)本市大模型发展集聚引领(lǐng)优势。

　　（二(èr)）数(shù)据伙伴(bàn)

　　数据伙伴是数据要素市(shì)场中包括(kuò)数据提供方、数据服(fú)务方、数据交易方在内的市(shì)场主体。针对大(dà)模型训练所需的(de)高质(zhì)量数(shù)据，发挥数据提供方海量(liàng)数据资源优势，基于数据交易方搭建的流通交易平台和数(shù)据服务方的技术支撑，实现训(xùn)练数据的有(yǒu)效供给(gěi)及(jí)合规高效、安全有序的流动。

　　（三）模型(xíng)伙伴

　　模型伙伴是服务政务、工(gōng)业(yè)、医疗(liáo)、交通、金(jīn)融、教育、文旅等行业的解决方案服务商，通过行(xíng)业典型(xíng)场景牵引，在通用大模型的基础(chǔ)上开(kāi)发行业(yè)模型，落地行(xíng)业(yè)应用并提供(gōng)日常服(fú)务，打通模型即服务的最后一公(gōng)里，并(bìng)以行业模型反哺通用大模型技(jì)术的(de)迭代(dài)。

　　（四）应(yīng)用伙伴

　　应用(yòng)伙伴是指应用大模型能力(lì)支撑业务发展的各类行业(yè)用户，通过开放自身典型场景(jǐng)，支撑打造基(jī)于行业(yè)数据的精准模型，带动业务发展(zhǎn)，实现差异化竞(jìng)争优势(shì)。

　　（五(wǔ)）投资伙伴(bàn)

　　投资伙伴以资本赋能通用人工智能产业发展，发挥孵化、引导、带动作用，驱(qū)动科(kē)技(jì)创新、培育标(biāo)杆企业、促进项目(mù)落地，推动数(shù)字经济高(gāo)质量(liàng)发展。

　　五、主(zhǔ)要任务

　　（一）加快满(mǎn)足近期迫切算力(lì)需(xū)求(qiú)。发挥本市算力资源优势，通过(guò)与云(yún)厂商建立(lì)合作(zuò)，加快归集现有算力(lì)，为(wèi)市场主体(tǐ)提供多(duō)元化优(yōu)质普惠算力(lì)，保障本(běn)市大模型团队和AIGC企业(yè)产(chǎn)品研(yán)发和技术创(chuàng)新。采用用户单(dān)位与大模型团队结(jié)对方式(shì)，对形成场景应用模式或试点案例的(de)本市大模(mó)型团(tuán)队(duì)训(xùn)练、初创企(qǐ)业行业模型调优及行业应用推理算力(lì)，给予(yǔ)10％的财政(zhèng)补贴。探索(suǒ)支持(chí)各区(qū)重点布局的(de)产(chǎn)业园区、基地按(àn)照入驻(zhù)即享原(yuán)则，对(duì)大模型(xíng)企(qǐ)业给予算(suàn)力支持。

　　（二(èr)）提升中(zhōng)长期算(suàn)力供(gōng)给能力。加快建设海淀区(qū)北京人工智能公共算(suàn)力、朝(cháo)阳区北京(jīng)数字经济(jì)算力中心(xīn)等(děng)重点项(xiàng)目，尽快(kuài)形成算(suàn)力供(gōng)给，完善本市(shì)算力供给(gěi)体系(xì)。建设北(běi)京市(shì)公(gōng)共算力服务平台，汇聚云(yún)厂商(shāng)和(hé)本(běn)地(dì)算力，形成统一服(fú)务窗(chuāng)口并实现算力(lì)任(rèn)务调(diào)度，提升集约化(huà)、规(guī)模化、专(zhuān)业化算力能(néng)力，以(yǐ)商业化运(yùn)营为主、政府适度补(bǔ)贴为辅，满足未来5-10年本市人工智能(néng)企业对算力(lì)的规模(mó)化需求。提高(gāo)环京地区算力一体化(huà)服务能力，形成(chéng)全国算(suàn)力(lì)网(wǎng)络(luò)调度枢纽节点。

　　（三(sān)）推出一批高质量(liàng)训(xùn)练数据(jù)。梳理大模型(xíng)训练数(shù)据需求(qiú)清单和供给目录，建立数据供需(xū)对接(jiē)机(jī)制。基(jī)于市(shì)大数(shù)据中心和北京国际大(dà)数(shù)据交易所探(tàn)索建设(shè)可用于大模型训练的(de)公共(gòng)数据专栏和(hé)社会数据专(zhuān)区，推动公共数据和社会(huì)数据定向有条件开(kāi)放。发挥在京国家机关(guān)、科(kē)研院所、企事业(yè)单位丰富的数据资源优(yōu)势，用好北(běi)京国际大数据交易叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》所社会数据专区(qū)成果(guǒ)及智源(yuán)研究(jiū)院中文语料库，形成训练(liàn)数据的定向供给，对(duì)数据(jù)提供方(fāng)给(gěi)予一定比例的补(bǔ)贴支持。

　　（四）谋划(huà)建设国(guó)家级数(shù)据训练基地。在数据基础制度先行示范(fàn)区布局中谋划(huà)建设国家级数据(jù)训练基地(dì)，探索高(gāo)价值数据共享的版权、安全和激励机制问题，推动形成基于贡(gòng)献的商业化合作模式。发挥本(běn)市从事人工智能训练数据(jù)的专(zhuān)业服务商优势，为大(dà)模型预训练的各个阶段所需(xū)的(de)数(shù)据提供(gōng)数据支(zhī)撑和技术服务，开(kāi)发涵盖文本、图像、视频等(děng)多模态(tài)的高质量数据集，助力国家(jiā)级(jí)数据训练基地(dì)建设。支持发展基于AIGC技术(shù)的合(hé)成(chéng)数据新(xīn)产(chǎn)业。

　　（五）实施(shī)大(dà)模型应用创新标杆(gān)试点(diǎn)工程。围绕首(shǒu)都之窗智能问答、在线导办等(děng)场景，依托私(sī)有(yǒu)化(huà)部署的算力集(jí)群资源，逐(zhú)步开展(zhǎn)政(zhèng)务服务行业专有(yǒu)模型训(xùn)练、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏(liú)等工作(zuò)，赋能“12345接诉即办(bàn)”辅助场景，总结专用(yòng)模型实(shí)施部署经验，探索(suǒ)政(zhèng)务服务(wù)大模型服(fú)务模式。支持(chí)金融机构利用(yòng)大模型技术打(dǎ)造“全(quán)能业务助理(lǐ)”，提(tí)升金(jīn)融从业(yè)者的服务半径和服(fú)务质量(liàng)。探索大模型助力智慧(huì)城市建设，推(tuī)动城市大脑等城市管理公(gōng)共平台开放数(shù)据(jù)接(jiē)口引入大(dà)模型辅助治理(lǐ)。

　　（六）推动大模型赋能千行百业。支(zhī)持(chí)本市企(qǐ)业在(zài)“模型即服务”人工智能产业链中布局，加(jiā)强垂(chuí)直领域攻(gōng)关，实现重点(diǎn)场(chǎng)景(jǐng)应用突破，丰富行(xíng)业应(yīng)用生(shēng)态。聚焦本(běn)市虚(xū)拟数(shù)字人(rén)、数(shù)字医疗、电商零售等(děng)创(chuàng)新(xīn)活跃(yuè)的数据优势领域(yù)，加快(kuài)推进大模型商业化落地(dì)应用，加速(sù)文字创造(zào)、人机交互、教育、影音等场景落地应(yīng)用。加速(sù)信息交互领域的(de)数(shù)字化转(zhuǎn)型，变革(gé)知识创(chuàng)造行业生产方式，激(jī)发持续的数字创新活力，深(shēn)度赋能千行百(bǎi)业(yè)。

　　（七）培育(yù)软件开发新(xīn)范(fàn)式(shì)。变革软件领(lǐng)域的开发应用模式，提升(shēng)软件生(shēng)产力工具(jù)效能，利用生成式AI重构企业软件(jiàn)。以开源(yuán)聚合(hé)创新，构建(jiàn)大(dà)模型开源社区，吸(xī)引科研院所、代码托管(guǎn)平(píng)台、开发(fā)者及团队在京形成开放、包容、活(huó)跃的创(chuàng)新氛围。在(zài)基础软件(jiàn)领域引(yǐn)入大模(mó)型应用，提(tí)升国产操作系统、办公、设(shè)计、编程软(ruǎn)件性能，丰富信创软件品类。加强工(gōng)业软(ruǎn)件(jiàn)与大模型(xíng)融合，加快推进(jìn)智能工(gōng)业软件开发应用，提升(shēng)软件(jiàn)叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》质(zhì)量、丰富应用功能。倡(chàng)导模型即服(fú)务，提升云服(fú)务商、集成企业服务水平。鼓励互(hù)联(lián)网(wǎng)服务迭代升级，推动涌现大(dà)模型+互联(lián)网新软件新(xīn)服务。

　　（八）实施大模型底层支撑(chēng)性(xìng)技术筑(zhù)基工程。支持企(qǐ)业加(jiā)大研(yán)发(fā)投入，加强互联协(xié)议、网络(luò)传输、能(néng)耗优化等技术研发，提升片(piàn)间互(hù)联速率，构(gòu)建高速(sù)计(jì)算集群网(wǎng)络传(chuán)输系统，提升芯片(piàn)算力(lì)水平及集群(qún)表现。推(tuī)进芯(xīn)片制造(zào)工艺突破，加速(sù)工艺能力建(jiàn)设进程(chéng)，以Chiplet技(jì)术(shù)进步弥(mí)补先(xiān)进工艺技(jì)术代差，超前布局(jú)先进计算芯片新技术、新架构。开展(zhǎn)面向不(bù)同(tóng)芯片架构、不同应(yīng)用场景(jǐng)的软硬件精(jīng)准(zhǔn)适配攻关，加(jiā)快不同芯片架构的接口(kǒu)适配、共性算子(zi)开发(fā)，加(jiā)速推出基于自主算力的(de)软硬一(yī)体化解(jiě)决(jué)方(fāng)案。

　　六、组(zǔ)织实(shí)施

　　（一）多(duō)渠(qú)道征(zhēng)集(jí)伙(huǒ)伴计划成员。通过有关部门邀请、企业自荐、行(xíng)业(yè)组(zǔ)织推荐等方式(shì)，广泛征集伙伴计划成员，形成伙(huǒ)伴计划成员(yuán)名单，发挥伙伴计划(huà)成员资源(yuán)优势(shì)，帮助加快大模型研发迭代、推广应(yīng)用。

　　（二(èr)）建立(lì)常(cháng)态化联系服务机制。建立与(yǔ)伙(huǒ)伴计(jì)划成员常态化(huà)联系(xì)服务机制，将伙(huǒ)伴(bàn)计划成员纳入(rù)市区两(liǎng)级重点企业服务机制。

　　（三(sān)）加大资金支持力度。利用高精尖(jiān)产业发展资金(jīn)等(děng)支持通用人工智(zhì)能产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)，推动算(suàn)力基础设施建设、数据(jù)流通交易、关键(jiàn)技术(shù)研发等(děng)。充分利用高(gāo)精尖发展基金，加大对通用(yòng)人工(gōng)智能产业投资，积(jī)极(jí)引入社(shè)会(huì)资本，鼓励设立通用人工智能产业基金，加大对企业投入力度(dù)。

　　（四）广泛(fàn)开展宣(xuān)传引导。充分(fēn)发(fā)挥本市人(rén)工智能领域行业协(xié)会、产业联盟等社会(huì)组织的作用，积极推广伙伴计划，做(zuò)好(hǎo)政(zhèng)策宣传，挖掘(jué)伙伴成员(yuán)优秀经验做法、先(xiān)进技术(shù)产品、试点示范案例，加大推广力(lì)度。

　　（五）加快大模型领(lǐng)域人(rén)才引育。支持(chí)伙伴计划成员引(yǐn)育更多具有(yǒu)国(guó)际竞争力和(hé)发展(zhǎn)潜力的人才，打造大模(mó)型(xíng)人(rén)才集聚高地(dì)。

　　（六）积极开展(zhǎn)先行先试。努力(lì)在国家相关部委指导和(hé)支持下，争创国(guó)家数据基础制(zhì)度先行先试(shì)示范区，建立健全鼓励包(bāo)容创新和审慎监管的环境(jìng)氛围(wéi)。

　　市经济和(hé)信息化局

　　市科委、中关村管(guǎn)委(wěi)会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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