金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国(guó)策的(de)重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是加快形成(ch小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式éng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会(huì)发(fā)布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自主知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技(jì)术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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