金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年银(yín)保监会(huì)持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群(qún)众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿(cháng)付(fù)能力(lì)指标维持在合理区(qū)间，风(fēng)险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险(xiǎ圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么n)公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力(lì)新规则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务(wù)实体经(jīng)济(jì)、支(zhī)持资本(běn)市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么和专属商业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集基(jī)础设(shè)施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合条件的(de)银行股给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资本(běn)市(shì)场改革，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的(de)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确(què)财(cái)产险和人(rén)身(shēn)险保障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增加风险处(chù)置资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规(guī)定(dìng)和相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险综合(hé)评(píng)级（分类监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制(zhì)度(dù)科(kē)学(xué)性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人(rén)民银行(xíng)联合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的(de)D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度(dù)工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估工作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审计(jì)委有关要求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家(jiā)保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会(huì)或偿付能力(lì)数(shù)据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开(kāi)通报(bào)，强化监管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风(fēng)险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明(míng)天系(xì)”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立(lì)风险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项工作机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处(chù)置(zhì)方(fāng)案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场(ch圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么ǎng)督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付(fù)能(néng)力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行(xíng)监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示(shì)函(hán)65家次(cì)，下发监管意(yì)见书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善(shàn)风险管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资(zī)本(běn)。一是补齐(qí)监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联(lián)交易(yì)行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和(hé)关(guān)联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报(bào)并及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述等问(wèn)题进行公(gōng)开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公司(sī)通(tōng)过适当(dāng)途(tú)径(jìng)补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通(tōng)过(guò)市场化(huà)方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行资(zī)本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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