金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级(jí)和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(n破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗éng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物(wù)农药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等(děng)行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导公共机(jī)构实施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化(huà)技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心的(de)清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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