金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或(huò)预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空)宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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