金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhu值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别ǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区(qū)域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先(xiān)控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等各(gè)类金值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别融(róng)机构创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严(yán)格(gé)落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人(rén)依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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