金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施铅笔芯真的含铅且有毒吗 铅笔芯导电吗改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的(de)合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他(tā)大(dà)型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能(néng铅笔芯真的含铅且有毒吗 铅笔芯导电吗)节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击(jī)企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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