金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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