美国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美(měi)国(guó)债务违约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务(wù)上限问题，美国(guó)可能(néng)最早在6月1日发(fā)生债务违(wéi)约。

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　　美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这将是美国(guó)历史上的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美(měi)元的法定借款上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民(mín)主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人(rén)，告知联(lián)邦政府举债额度比(bǐ)预期(qī)消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信(xìn)用”和各(gè)方对(duì)美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理债务上限(xiàn)的(de)重要性(xìng)。“我们从(cóng)过去的债务上限僵局中了解到，等到(dào)最后一(yī)刻才暂停或提高(gāo)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)可(kě)能会对企业和消费(fèi)者信心造成(chéng)严重(zhòng)损害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级(jí)产(chǎn)生负(fù)面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在(zài)信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后(hòu)财(cái)政部(bù)就可能耗(hào)尽现金，其中重(zhòng)要的(de)一个原(yuán)因是最近税收收入放(fàng)缓(huǎn)。她表示(shì)，财政部正在暂停(tíng)发行州和地方政府系列证(zhèng)AVERAGE函数是什么意思，计算机average函数是什么意思券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预(yù)算办公室(shì)预(yù)测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发(fā)布的最新报告显示，美国在(zài)6月初耗(hào)尽(jǐn)资(zī)金的风险较之前(qián)更(gèng)高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收入低于国(guó)会预算办(bàn)公室2月份的预期，我们(men)现(xiàn)在估计，财政部在(zài)6月初用尽(jǐn)资金的风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室(shì)预测(cè)，非常措施可能(néng)会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已(yǐ)邀(yāo)请美(měi)国国会的(de)四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行(xíng)会(huì)议(yì)，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报(bào)道，美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债(zhài)务上(shàng)限，由此产生违约，将引(yǐn)发一(yī)场“经济灾难”，并(bìng)在未来几年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一(yī)场企业高(gāo)管活(huó)动中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美国债务违约(yuē)将导致失业(yè)，同时使得(dé)家庭在(zài)抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致(zhì)失业(yè)率上升，同(tóng)时使美国(guó)家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出(chū)增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美(měi)元的借(jiè)款(kuǎn)上限是国会(huì)的(de)“基本责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约将引发一场经济(jì)和金融(róng)灾(zāi)难，“违(wéi)约将(jiāng)提高(gāo)永(yǒng)续借款的(de)成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不(bù)提高债务上限，美国(guó)企业将面(miàn)临不(bù)断恶(è)化的信贷(dài)市场，政府可(kě)能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共(gòng)和党人(rén)和白宫之(zhī)间围绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁我(wǒ)们在(zài)过去两年(nián)所(suǒ)取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕(rào)债务上限的党争不(bù)断加剧(jù)，引发全球对于(yú)美债违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会(huì)众议院投(tóu)票通过债务上限法案。这项(xiàng)法案提议(yì)提(tí)高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定，联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政(zhèng)府设定的(de)为履行已产(chǎn)生的支付义务而举(jǔ)债(zhài)的最高额(é)度，触及这条“红线”意味着美国(guó)财政部(bù)借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声(shēng)明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议(yì)院(yuàn)议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提(tí)出的债务(wù)上限方案。白宫称众议(yì)院共和党人必须在没有任何要(yào)求和条件的情况下打消(xiāo)违约的可能性，并解(jiě)决债务上限问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国(guó)会(huì)山报(bào)》报(bào)道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳(bó)斥了共(gòng)和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果(guǒ)该(gāi)法(fǎ)案到达拜登的办公AVERAGE函数是什么意思，计算机average函数是什么意思桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国(guó)国债违约(yuē)风(fēng)险逼近

　　由于美(měi)国债务上限(xiàn)的法(fǎ)案谈判陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略(lüè)师认(rèn)为，自上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反弹，美债(zhài)收益(yì)率(lǜ)曲(qū)线牛市趋(qū)陡(dǒu)，造(zào)成(chéng)这样状况的催(cuī)化(huà)剂是(shì)对美国银行(xíng)体系(xì)的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市场定价美(měi)联(lián)储下周最(zuì)后一次(cì)加息，这与我行的美(měi)国经济团(tuán)队的预期一致。进一(yī)步(bù)加(jiā)息是(shì)有可能的，但考虑到(dào)银行体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息面(miàn)临着更大的障碍(ài)。预计美国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限问(wèn)题最早将在下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术(shù)性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报告中(zhōng)表示，预计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行的(de)美国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政(zhèng)部(bù)可能在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠(huì)誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务(wù)上限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和(hé)党和(hé)民主(zhǔ)党领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提案(àn)后，解决(jué)美(měi)国债务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债务上限最后期限的时间可(kě)能会早于(yú)市场普遍预(yù)期(qī)。高(gāo)盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有(yǒu)限(xiàn)，但是(shì)4月份迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明(míng)，在6月上半(bàn)月(yuè)达(dá)到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究表示，美(měi)国已在今(jīn)年(nián)1月触及债务上限，财政部可通过特(tè)别措(cuò)施和TGA余(yú)额两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对美国债务(wù)上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少与国(guó)会两(liǎng)党僵持(chí)这两个(gè)因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派意(yì)向(xiàng)、后(hòu)备方案等三个(gè)角(jiǎo)度看，我们认为美债在今(jīn)年(nián)6月违(wéi)约的风险(xiǎn)仍然较小。债务(wù)上限问题可能导致货(huò)币(bì)市(shì)场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计其直接影响(xiǎng)有限。

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