金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联一呼百应吾独尊是什么意思生肖，一呼百应吾独尊代表什么生肖合产(chǎn)业链(li一呼百应吾独尊是什么意思生肖，一呼百应吾独尊代表什么生肖àn)上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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