金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处cháng)规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的(de)地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓(铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的(de)经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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