金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务(wù)保障。

西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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