金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思)，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户(hù)安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的(de)时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区(qū)培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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