金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业(yè)与航(háng)运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服务(wù)方(fāng)面(miàn)的能力(lì)。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推(tuī)动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务(wù)贸易交易会、中(zhōng)国国(guó)际(jì)消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构(gòu)、商(shāng)协会进(jìn)一步加大对(duì)外(wài)贸企业(yè)参加各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务保(bǎo)障，持续培(péi)育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我商(shāng)务人(rén)员申办(bàn)签证渠(qú)道、提高(gāo)办(bàn)理(lǐ)效率。继续为(wèi)境(jìng)外客商(shāng)办理来华签证(zhèng)提(tí)供便利。研究优(yōu)化(huà)远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运(yùn)航(háng)班特(tè)别是国内(nèi)重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际(jì)客运航班(bān)稳妥有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公司(sī)复航增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员往来(lái)提供(gōng)航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通过完善合作(zuò)机制(zhì)、加强信(xìn)息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加大对外贸企业(yè)特别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代(dài)表(biǎo)处作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事(shì)法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发布(bù)相关(guān)国别贸(mào)易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟(méng)等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设(shè)备企业的(de)国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用保(bǎo)险支持力度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在(zài)加强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开(kāi)展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训，确(què)保履约交(jiāo)付，推动(dòng)行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加(jiā)快修(xiū)订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进一步(bù)提高进(jìn)口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技(jì)术(shù)设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持(chí)力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开展第二批(pī)外(wài)经贸提质(zhì)增效示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持(chí)。商业性金(jīn)融机(jī)构进一步提升中(zhōng)西部地区(qū)分支机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银(yín)行和保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单融资(zī)增信(xìn)合作，加大(dà)对(duì)中小微(wēi)外贸企业的融资增信支持(chí)力度。在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，鼓励国(guó)有大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积(jī)极(jí)满(mǎn)足中小微企业外(wài)贸(mào)融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为(wèi)符合条件的(de)小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩大(dà)出口信(xìn)用保(bǎo)险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等新业态新模式的(de)支(zhī)持力度，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面，优(yōu)化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇(huì)衍生(shēng)品(pǐn)和(hé)跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结(jié)算规模，更(gèng)好满足外贸(mào)企业汇率避险和(hé)跨境人民币(bì)结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和(hé)提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转(zhuǎn)移狼性文化是什么意思，狼的精神经典十六字，促进加工贸易(yì)持(chí)续(xù)健康(kāng)发展和产(chǎn)业链供应链(liàn)稳定(dìng)。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工贸易(yì)产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全(quán)生命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推进边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商狼性文化是什么意思，狼的精神经典十六字品落地加工试点工作。探索建设边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进(jìn)口商品数据(jù)监测(cè)平台。修订出(chū)台(tái)边民(mín)互(hù)市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易(yì)多(duō)元化发展的政策环(huán)境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大(dà)型外(wài)贸企(qǐ)业(yè)运用新技术自建数字(zì)平(píng)台，培(péi)育(yù)服务中小微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方综合数字(zì)化解决(jué)方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区(qū)全球(qiú)贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸(mào)易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效(xiào)应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸易高(gāo)质量发展的(de)典(diǎn)型案例(lì)，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织(zhī)制订(dìng)外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一步开(kāi)拓国际(jì)市场(chǎng)。组(zǔ)织开展重点行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识(shí)和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区(qū)，积(jī)极发(fā)展“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商知(zhī)识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南(nán)，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商(shāng)综合试验区(qū)线上(shàng)综合服务平(píng)台并发挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用(yòng)好跨境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策措施(shī)。持续(xù)完善跨境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不(bù)合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系和法律服(fú)务机制(zhì)作用，支持(chí)各级应对贸(mào)易(yì)摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深入(rù)推进(jìn)“单(dān)一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收(shōu)担保，助(zhù)力企(qǐ)业(yè)减负(fù)增(zēng)效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口(kǒu)退(tuì)税(shuì)办理，推动实(shí)现出口(kǒu)退税申报报(bào)关单(dān)、发票“免填报”，更好服务(wù)广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏(shū)导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生效的自由贸易(yì)协(xié)定，编(biān)发(fā)重点行业应(yīng)用(yòng)指南(nán)，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方(fāng)和企(qǐ)业(yè)经验分(fēn)享(xiǎng)，提(tí)高对(duì)企业(yè)的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门(mén)和单位(wèi)要以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工(gōng)作，全(quán)力实现进出口促稳提质(zhì)目标任(rèn)务(wù)。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制宜出台配套(tào)支持政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商(shāng)务(wù)部要会同各相关部门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实(shí)、调整和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市场。

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