金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实(shí)施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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