金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中提到，培育(yù)汽(qì)车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地(dì)方进(jìn)一步支持(chí)汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内(nèi)线下展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国(guó)国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中(zhōng)国(guó)进(jìn)出口商(shāng)品交易会优化展区设(shè)置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进(jìn)一(yī)步加大对外贸(mào)企业参(cān)加各(gè)类境外展会的(de)支持力(lì)度(dù)，加强组织协调(diào)和(hé)服(fú)务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人(rén)员往来。加(jiā)强对外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其(qí)他国家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客(kè)商(shāng)办(bàn)理来(lái)华(huá)签证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端(duān)检测措施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽(niǔ)的(de)国际客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员往来(lái)提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务(wù)保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合(hé)作(zuò)机制、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重点(diǎn)展会等(děng)举措，创造更多贸(mào)易机会(huì)，加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息(xī)咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸(mào)易(yì)指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和东(dōng)盟等区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企业建(jiàn)立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招(zhāo)聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需(xū)求，加强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目(mù)录，进一步(bù)提高进口贴(tiē)息政策(cè)精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的先(xiān)进技(jì)术(shù)设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研究(jiū)设(shè)立服务贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机(jī)构进一(yī)步提升中西部地区分支机构(gòu)在贸(mào)易融资、结算等业务方面(miàn)的服务(wù)能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的融资(zī)增信支(zhī)持力度(dù)。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国(guó)有(yǒu)大型金融机构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小微企业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保机构为符合条件的小微外贸企业提供融(róng)资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进一(yī)步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式(shì)的(de)支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨(kuà)境人民币(bì)业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动(dòng)银企精准对接(jiē)、企业(yè)充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易(yì)。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸易向中西部、东(dōng)北地区(qū)梯(tī)度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支(zhī)持东中西部产业交流对接(jiē)。加快(kuài)推进一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目(mù)落地(dì)，强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策。做(zuò)大(dà)沿(yán)边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有序推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设边(biān)民(mín)互市(shì)贸易进口商(shāng)品数据(jù)监测平台(tái)。修订出台(tái)边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发(fā)展的(de)政(zhèng)策环境，增(zēng)加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企(qǐ)业运用(yòng)新(xīn)技术自建数字平台(tái)，培育(yù)服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)第三方综合数字化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数(shù)字化领航(háng)区发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链条数字化赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示(shì)范效应，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持(chí)相关(guān)产品(pǐn)进一(yī)步(bù)开(kāi)拓国(guó)际(jì)市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康(kāng)持续创新(xīn)发展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨境(jìng)电商企(qǐ)业(yè)对(duì)企(qǐ)业(yè)出(chū)口。加快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权(quán)风险(xiǎn)。建(jiàn)设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区线上(shàng)综合(hé)服务平台并发挥好其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商(shāng)零售(shòu)出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区(qū)考核(hé)评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地(dì)方(fāng)和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的(de)重(zhòng)点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业(yè)积(jī)极(jí)应(yīng)对不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多(duō)元化税收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培(péi)育睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面力度，使更多符合认证标(biāo)准的外贸(mào)企(qǐ)业成(chéng)为(wèi)海(hǎi)关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利(lì)出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关(guān)单、发票(piào)“免填报(bào)”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统筹(chóu)调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指南(nán)，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强(qiáng)地(dì)方和(hé)企业经(jīng)验分(fēn)享，提高对(duì)企业(yè)的公共服务(wù)水平，不断提升自由(yóu)贸易协定的(de)综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实(shí)党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构工作，全力实(shí)现(xiàn)进出口促稳提(tí)质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地(dì)制(zhì)宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强政策协(xié)同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充(chōng)实、调(diào)整和完善(shàn)相关政策，加(jiā)强协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单(dān)拓市(shì)场。

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