北京市(shì)经济和信息化局等三部(bù)门拟组织实(shí)施“北(běi)京市(shì)通(tōng)用人工智(zhì)能(néng)产业创新伙伴计划”。其中提出，到2025年，基(jī)本形成要素(sù)齐全、技术领(lǐng)先、生态完备、可有力支撑(chēng)数字经济(jì)高质(zhì)量发展的通用人工智(zhì)能产业发(fā)展格局。上下游产业链布局持续优化，优质(zhì)算力、高质量数据供给支撑(chēng)能力大幅提升，大(dà)模型创新应用引领全国，每年落(luò)地10个(gè)以上重(zhòng)点场景(jǐng)商业化标杆应用(yòng)并形成10个以上行业(yè)标杆解决方案，培育(yù)一(yī)批(pī)应用大(dà)模型技术实现突破性成长的标(biāo)杆(gān)企业，建成具有国际影响(xiǎng)力(lì)的通用人(rén)工智能产业发展高地。

　　主要任务方面，计划(huà)提到，加快(kuài)满足(zú)近(jìn)期迫切算力需(xū)求。发挥本市算力资(zī)源优势，通(tōng)过与云厂商(shāng)建立合作，加快归集现有算(suàn)力，为市(shì)场主体提供多元化(huà)优质普惠算(suàn)力，保障本市大(dà)模型(xíng)团(tuán)队和AIGC企(qǐ)业产品研发和(hé)技术创新。采(cǎi)用用户(hù)单位与大模型团(tuán)队结对方式，对形成场景应用模式或试点案例的本(běn)市大模型团队训练、初创企(qǐ)业行业模型调(diào)优及(jí)行业(yè)应用推理算力，给予(yǔ)10％的财(cái)政补贴(tiē)。探索支持(chí)各区重点布局的(de)产(chǎn)业园区、基地按照(zhào)入驻即享原则，对大模型企业给予算力支持(chí)。

　　计划还提到，谋划建(jiàn)设国(guó)家(jiā)级(jí)数据训(xùn)练基地。在数据(jù)基础制度(dù)先行示范区布局中谋(móu)划(huà)建设(shè)国(guó)家级数据训练基地，探索(suǒ)高价值数据(jù)共享的版权、安(ān)全和激励机制(zhì)问题，推动形成基于(yú)贡献的商业化合作模(mó)式(shì)。发挥(huī)本市从事人工智能训练数据的专业服务商优势，为大模型预训练的各个(gè)阶段(duàn)所需的数(shù)据提供数据支撑(chēng)和技术(shù)服务(wù)，开发(fā)涵盖文(wén)本、图像、视频等多模(mó)态的高质量(liàng)数据集(jí)，助力国家级数(shù)据训练基地建设。支(zhī)持发展基(jī)于AIGC技术的(de)合成数据新(xīn)产(chǎn)业。

　　北京市通用(yòng)人工智(zhì)能产业创新伙伴计划

　　为抢(qiǎng)抓通(tōng)用人(rén)工智能产业发展(zhǎn)新机遇，推动大模型技术创新应用，拟组织实施“北京市(shì)通用人工(gōng)智能产业创(chuàng)新伙伴计(jì)划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上下(xià)游合作伙伴，构建政产学研用深(shēn)度融合的(de)协(xié)同(tóng)联动产业体系，推进大模型研发和应(yīng)用，解放和发展数(shù)字经济时代(dài)新的生产力(lì)，赋能(néng)千行百业数智(zhì)化(huà)转型，助力(lì)全球数字经济标杆城市建设(shè)。

　　一、指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神(shén)，深刻把握人工智能技术演进趋势和创新发展(zhǎn)规律，充(chōng)分发挥本市人工智能领(lǐng)域(yù)的技术(shù)创(chuàng)新(xīn)优(yōu)势和产业资源优势，围绕人工智能大模型的开发迭(dié)代，以场景(jǐng)应用为牵引，集聚上下(xià)游伙伴，优(yōu)化配置算力、数据(jù)和算法，加速大模型的行业应用落地，推(tuī)动构建通用人工智能(néng)产业生态，打(dǎ)造(zào)数字经(jīng)济发展(zhǎn)新的突破(pò)点、引爆点和增(zēng)长点(diǎn)。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加快推动大模型基础理论、关键技术和(hé)应用(yòng)模(mó)式研究，取得一批(pī)标志性(xìng)、引领性、示(shì)范性(xìng)的创新(xīn)应用成果(guǒ)，提升北京人工智能创新策(cè)源能力。

　　应用牵引。有序推进本(běn)市智慧城市应用场景开(kāi)放(fàng)，加快推动大模型在(zài)行业应(yīng)用(yòng)领域尽早(zǎo)落地，不断(duàn)提高(gāo)场(chǎng)景应(yīng)用的整体性、系统性(xìng)、可靠性和前瞻性，以场景应用促进(jìn)技术和(hé)产品的迭代升级(jí)。

　　重点突(tū)破。围绕(rào)当前智能算力不足、高质量数(shù)据供给不够等问题，抓住症(zhèng)结(jié)、精(jīng)准施策，利用(yòng)我国(guó)在垂直领域的场(chǎng)景(jǐng)优势，弥补关键薄弱环节，力争打通痛(tòng)点、难点和(hé)堵(dǔ)点(diǎn)，实现行业(yè)大模型的率先突破。

　　开放合作。结合大模(mó)型发展(zhǎn)关键(jiàn)环节，遴选各个环节(jié)合(hé)作伙(huǒ)伴，合作伙(huǒ)伴紧密合(hé)作、高效协同，形成产业链(liàn)共同(tóng)体(tǐ)，共投(tóu)资源、共有(yǒu)成(chéng)果(guǒ)、共享(xiǎng)收(shōu)益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形成要素齐全、技术领(lǐng)先(xiān)、生(shēng)态完备、可有力支撑数字经济高(gāo)质量发展的通用人工智能产业发(fā)展格局。上(shàng)下游产业链布局持续优化，优质(zhì)算力、高质(zhì)量数据供给支撑能力大幅提升，大模型创(chuàng)新应用(yòng)引领全(quán)国，每年落地10个以上重点场(chǎng)景商业化(huà)标杆应用并形成10个以上行业标(biāo)杆解(jiě)决方案，培育一批应(yīng)用(yòng)大模型技(jì)术(shù)实现突破性(xìng)成长的(de)标杆企业(yè)，建成具(jù)有(yǒu)国(guó)际(jì)影(yǐng)响力的通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能产(chǎn)业发展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴(bàn)计划”范围(wéi)

　　“伙伴计划”旨在搭建人工智能大模型的开放(fàng)合作平台，建立(lì)协同合作机制，寻找利益契合点(diǎn)和最(zuì)大公约数(shù)，推进(jìn)合作伙伴(bàn)协同联(lián)动，实现资源供给充裕、技术(shù)自主创新、应用落地见效、合作机制灵活的良性发展态(tài)势。具体划分为五(wǔ)类伙伴，即算力伙伴(bàn)、数据伙伴、模型伙伴、应用伙(huǒ)伴和投资伙伴。根据(jù)自身业(yè)务类型，各类(lèi)市场主体可承担一个或多个(gè)伙(huǒ)伴(bàn)角(jiǎo)色。

　　（一）算力(lì)伙伴(bàn)

　　算力伙伴提(tí)供(gōng)多元化高质(zhì)量算力(lì)资(zī)源，保障本市大模型企业(yè)和AIGC企(qǐ)业产品研(yán)发和技术创新，优(yōu)先为本市大模型团队和创新(xīn)企业(yè)提供优(yōu)质算(suàn)力(lì)服务，提供一(yī)系列的人(rén)工智能开发(fā)增值服务(wù)工具，降(jiàng)低(dī)中小企业(yè)和个人(rén)开发者的算力使用门槛，扩大(dà)本市大模型(xíng)发展集(jí)聚引(yǐn)领优势。

　　（二）数据伙伴(bàn)

　　数据伙(huǒ)伴是数(shù)据要素市场(chǎng)中(zhōng)包括数据提供方(fāng)、数(shù)据服务方、数据交易(yì)方在(zài)内(nèi)的市(shì)场主体。针对大(dà)模型训练所需的高(gāo)质量数据，发挥数据提供方海量数(shù)据资源优(yōu)势，基于数据交易方搭建的(de)流通交易平(píng)台和数据服务方的技术支撑，实现训练数据(jù)的(de)有效(xiào)供给及(jí)合规高效、安(ān)全有(yǒu)序的流动。

　　（三(sān)）模型伙(huǒ)伴

　　模型伙伴(bàn)是服务政务、工业、医疗(liáo)、交通、金融、教育、文旅等(děng)行业(yè)的解(jiě)决方(fāng)案服务商，通过(guò)行业典型场景牵引，在通用大模型的基础上(shàng)开发行业模型，落地行业(yè)应(yīng)用并提供日常服务，打通模型即服务的最后一(yī)公(gōng)里，并以行业模型(xíng)反哺通用大(dà)模(mó)型技术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙(huǒ)伴是指应用大模型能力支撑业务(wù)发展(zhǎn)的各类行(xíng)业用户，通过开放(fàng)自身典型场景，支撑打造基于行业数据的精准模型，带动业务发(fā)展，实现差异化(huà)竞争(zhēng)优势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投资伙(huǒ)伴以(yǐ)资本(běn)赋能通用人工智能产业发(fā)展，发(fā)挥(huī)孵(fū)化、引导、带动作用，驱动科技(jì)创(chuàng)新、培育标杆企业、促(cù)进项目落地，推(tuī)动数字经济(jì)高质量发展(zhǎn)。

　　五、主要任(rèn)务(wù)

　　（一）加快满足(zú)近期迫(pò)切算力需求。发挥本市(shì)算力资(zī)源优势，通过与云厂商(shāng)建立合(hé)作(zuò)，加快(kuài)归集现有算力，为(wèi)市场主体提供多元(yuán)化优质普惠算力，保障(zhàng)本市大模型团(tuán)队和(hé)AIGC企业产品研发和技术创新。采(cǎi)用用户(hù)单(dān)位与大模型(xíng)团队结对方(fāng)式，对形成场(chǎng)景应用(yòng)模式或试(shì)点案例的本市大模型(xíng)团队训(xùn)练(liàn)、初创企(qǐ)业(yè)行业模型调优及(jí)行(xíng)业应用推(tuī)理算力，给予10％的(de)财政补贴。探(tàn)索(suǒ)支持(chí)各(gè)区重点布局(jú)的产业(yè)园(yuán)区、基地按照入驻即(jí)享原则，对大(dà)模型企业(yè)给予算力支(zhī)持。

　　（二）提(tí)升中长期算(suàn)力供给能力。加快建设海淀区北(běi)京人工智能公共(gòng)算力、朝阳(yáng)区北京(jīng)数字经济算力(lì)中心等(děng)重点项目，尽快形成算(suàn)力供给，完善本市(shì)算(suàn)力供给(gěi)体系(xì)。建设北京市公共算力服(fú)务平台，汇聚云(yún)厂商和本地(dì)算力，形成统一服务窗口戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画并(bìng)实现(xiàn)算力任(rèn)务调度，提升集约(yuē)化、规模化、专(zhuān)业(yè)化算力(lì)能力(lì)，以商业化运(yùn)营为主(zhǔ)、政(zhèng)府适(shì)度补贴为辅，满(mǎn)足未来5-10年本(běn)市(shì)人工智能企业对(duì)算力(lì)的规(guī)模化需求。提高环京地区算力一体化服务能力，形成全国算力网络调度(dù)枢纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练(liàn)数据。梳理(lǐ)大模型训练(liàn)数(shù)据需求清单(dān)和(hé)供给目(mù)录，建立数据供需对接机制。基于(yú)市大数据中(zhōng)心和北京(jīng)国际大数据(jù)交易所探索建设(shè)可用于(yú)大模型训练(liàn)的(de)公共数据(jù)专栏和(hé)社(shè)会数据专区，推(tuī)动公共数据和社会数据定向有条(tiáo)件开放。发(fā)挥(huī)在京国家机关、科研院(yuàn)所、企事(shì)业单位丰富(fù)的数据资源优势，用(yòng)好北京国际(jì)大(dà)数据交(jiāo)易所社会(huì)数据专区成果及智(zhì)源(yuán)研究院中文语料(liào)库，形(xíng)成训练数据(jù)的定向(xiàng)供给(gěi)，对数据提(tí)供方给(gěi)予一(yī)定(dìng)比例的补(bǔ)贴支持。

　　（四）谋划建设国(guó)家级(jí)数(shù)据(jù)训练基(jī)地。在(zài)数据基础制度先行示(shì)范(fàn)区布局中谋划(huà)建设国家级数(shù)戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画据训练基地，探索高价值数据(jù)共享(xiǎng)的(de)版权(quán)、安(ān)全和激励机(jī)制问题，推动形成(chéng)基于贡献(xiàn)的商业化(huà)合作模式(shì)。发挥本市从事(shì)人工智能训练数(shù)据的专业服务商优势，为大模型预训练的各个阶(jiē)段(duàn)所需的数据提供数据戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画(jù)支撑(chēng)和(hé)技术服务，开(kāi)发(fā)涵盖文本、图像、视频等多(duō)模态的高质量(liàng)数据(jù)集，助(zhù)力国家级(jí)数据(jù)训(xùn)练(liàn)基(jī)地建设。支持(chí)发展基于AIGC技(jì)术(shù)的合成数(shù)据新产(chǎn)业。

　　（五）实(shí)施大模型应(yīng)用创新标杆试点工程。围绕首都之窗(chuāng)智能问答、在线导(dǎo)办(bàn)等场景，依托私有(yǒu)化部(bù)署的算力集群资源，逐(zhú)步开展政务(wù)服务行业专有模型训练、精调(diào)、剪枝(zhī)、蒸馏等工作，赋能“12345接(jiē)诉即(jí)办”辅助场(chǎng)景，总结(jié)专用模(mó)型实(shí)施部署经验，探(tàn)索政(zhèng)务服务大模型服务模(mó)式。支持金(jīn)融(róng)机构利用大模型技术打造(zào)“全(quán)能业务助理”，提升金融从业者的服务半径和(hé)服务质量。探(tàn)索大模型助力智慧城市建设，推动城市大脑等城(chéng)市管理(lǐ)公共平(píng)台开放数据接(jiē)口引(yǐn)入大(dà)模型辅助治理。

　　（六）推(tuī)动(dòng)大模型赋(fù)能千行百业(yè)。支持本(běn)市企业在“模型即服务”人工智能产(chǎn)业链(liàn)中布局(jú)，加(jiā)强垂(chuí)直领域攻关，实现重点场景(jǐng)应用突破，丰富(fù)行业应(yīng)用生态。聚(jù)焦本市(shì)虚拟(nǐ)数字人、数(shù)字医(yī)疗、电商(shāng)零售等创新活跃的数据优势领域，加快(kuài)推进大模型商业化落地(dì)应用(yòng)，加速文字创造、人机交互、教育、影(yǐng)音(yīn)等场景落地应用。加速(sù)信息(xī)交互(hù)领域的数(shù)字(zì)化(huà)转型，变革知识(shí)创造行业生产方式(shì)，激发持(chí)续的数(shù)字创新(xīn)活(huó)力(lì)，深(shēn)度(dù)赋能千(qiān)行百业。

　　（七(qī)）培育软件开发新(xīn)范式。变革软件领域的开发应(yīng)用模式，提升(shēng)软件(jiàn)生产力工具效能(néng)，利用生成式AI重构(gòu)企业(yè)软(ruǎn)件(jiàn)。以(yǐ)开源聚合创新，构(gòu)建大模型开源社区，吸引(yǐn)科研(yán)院所、代(dài)码托管平(píng)台、开发(fā)者及团队在京形(xíng)成开放、包容、活跃的创(chuàng)新氛(fēn)围。在基础软件领域(yù)引(yǐn)入(rù)大模型应(yīng)用，提升国产操(cāo)作(zuò)系统、办公、设计、编程软件性能，丰富信创(chuàng)软(ruǎn)件品类(lèi)。加强工业软件与大模型融(róng)合(hé)，加(jiā)快推进智能工业软件开发应(yīng)用，提升软件质量(liàng)、丰(fēng)富应用功能。倡导(dǎo)模(mó)型即服务，提升云服务商(shāng)、集成企业服务水平。鼓励(lì)互联(lián)网(wǎng)服务(wù)迭代升级，推动(dòng)涌现大模型(xíng)+互联网新软件新服(fú)务。

　　（八）实施大模型底层支撑性技术筑基工程。支持企业加大研发投入，加强(qiáng)互联(lián)协(xié)议、网络(luò)传输、能耗(hào)优化(huà)等技术研发，提(tí)升(shēng)片间(jiān)互联速率，构建高速计算集群网络传(chuán)输系统(tǒng)，提升芯(xīn)片算力水平及集群表(biǎo)现(xiàn)。推进芯片(piàn)制(zhì)造工(gōng)艺突破，加速工艺能力建(jiàn)设进程，以(yǐ)Chiplet技术进步(bù)弥补先进(jìn)工艺(yì)技(jì)术代差，超前布局先进计算(suàn)芯片新技术、新架构(gòu)。开展(zhǎn)面(miàn)向(xiàng)不同芯片(piàn)架构、不同应用(yòng)场景的(de)软硬件(jiàn)精准适配(pèi)攻(gōng)关(guān)，加(jiā)快(kuài)不同芯片架(jià)构的(de)接口适配、共(gòng)性算子开发，加速推出基(jī)于自主算(suàn)力(lì)的软硬一体化(huà)解决方案(àn)。

　　六、组织(zhī)实施

　　（一）多渠道征集(jí)伙伴计划(huà)成员。通过(guò)有关部门邀(yāo)请、企业自荐(jiàn)、行业组织推(tuī)荐(jiàn)等方式(shì)，广(guǎng)泛征集伙伴计划成员，形成伙伴计划成(chéng)员名单，发挥伙(huǒ)伴计划成员(yuán)资(zī)源优(yōu)势，帮(bāng)助加(jiā)快大模型(xíng)研发迭代、推广应用。

　　（二）建立常态(tài)化联系服务机制。建立与(yǔ)伙伴(bàn)计划成员常态化联系服务机制，将伙伴计划成员纳(nà)入市(shì)区两级重点企业服(fú)务机制。

　　（三(sān)）加(jiā)大资(zī)金(jīn)支持力(lì)度(dù)。利用(yòng)高精尖产(chǎn)业发展资金等(děng)支持(chí)通用(yòng)人工智能产(chǎn)业发展，推(tuī)动算力基础设施建设(shè)、数(shù)据(jù)流(liú)通交易(yì)、关(guān)键技术研发等。充(chōng)分利用高精尖发展基(jī)金，加大对通用人工智能(néng)产(chǎn)业投资(zī)，积极引入社(shè)会资本(běn)，鼓(gǔ)励设(shè)立通用人工智能产业基金，加大(dà)对企业投(tóu)入力度。

　　（四）广泛开(kāi)展(zhǎn)宣传引导。充分(fēn)发(fā)挥(huī)本(běn)市人工智能领域行业协会、产业(yè)联盟等社会组织的作(zuò)用，积极推广伙伴计划，做(zuò)好政策宣(xuān)传，挖掘伙(huǒ)伴成员优秀(xiù)经验做法、先进(jìn)技术产品、试(shì)点示范案(àn)例，加大推广(guǎng)力度(dù)。

　　（五）加快大模型领域人才引育(yù)。支持伙伴计(jì)划(huà)成员引育更多(duō)具有(yǒu)国际竞争力和(hé)发展潜力的人才，打造大模型人才集聚高地(dì)。

　　（六）积极开(kāi)展先(xiān)行先(xiān)试。努力在国家相关部委指导(dǎo)和支持下，争创国家(jiā)数(shù)据基础(chǔ)制度(dù)先行先试示范区(qū)，建立(lì)健全鼓励包容创(chuàng)新和审慎监管的环境氛围。

　　市(shì)经济和信息(xī)化局

　　市科委、中关村(cūn)管委会

　　市发展(zhǎn)改革委

　　2023年5月19日

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