金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国(guó)务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的(de)意见(jiàn)。其(qí)中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金(jīn)融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国国(guó)际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服(fú)务贸(mào)易交易(yì)会、中国(guó)国际消费品(pǐn)博览会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对外贸(mào)企业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保障，持(chí)续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对(duì)外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅(lǚ)行(xíng)卡办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提高办理效率(lǜ)。继(jì)续为境外(wài)客商(shāng)办(bàn)理来(lái)华签(qiān)证提(tí)供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特别是国(guó)内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航(háng)班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢(huī)复，推动中外航空公(gōng)司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商务(wù)人员往来提供(gōng)航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务(wù)保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务(wù)。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)深入开拓发展中国家(jiā)市场和(hé)东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银行及其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备企业的国际(jì)合作水(shuǐ)平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好服务(wù)大型成套(tào)设备(bèi)项目。金融(róng)机构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大型成套设备项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式(shì)，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一(yī)步提(tí)高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金(jīn)政策。开展第二批外(wài)经贸(mào)提质增效示范工作。研(yán)究设(shè)立服务贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出(chū)口信贷(dài)支持。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一(yī)步(bù)提(tí)升(shēng)中(zhōng)西部地(dì)区分支机(jī)构在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担保机(jī)构为符合条件的小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业(yè)提供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大(dà)出(chū)口信用保(bǎo)险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模式的(de)支(zhī)持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人(rén)民(mín)币业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人(rén)民币结算规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和(hé)提升(shēng)加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保(bǎo)障(zhàng)，引(yǐn)导加工(gōng)贸(mào)易向中西(xī)部(bù)、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促进加工(gōng)贸(mào)易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会(huì)，支持东(dōng)中西部(bù)产业交流对接。加快(kuài)推进一批(pī)“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全(quán)生命(mìng)周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力(lì)有序推进边(biān)民互(hù)市贸易(yì)进口商(shāng)品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)。探索建(jiàn)设边(biān)民互市贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品数据监测平台。修订出台边(biān)民互(hù)市贸易管理办法，优化边(biān)民互(hù)市(shì)贸易(yì)多元(yuán)化发展的(de)政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运(yùn)用新(xīn)技(jì)术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的(de)第三方综合(hé)数字(zì)化解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)全(quán)球贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字(zì)化赋能，充分发挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的(de)典型案(àn)例(lì)，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产品进(jìn)一步开拓(tuò)国(guó)际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商(shāng)知(zhī)识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服务平台并发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商(shāng)零售出口相(xiāng)关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完(wán)善跨境(jìng)电商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区考(kǎo)核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试(shì)点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地(dì)方和外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和(hé)法律服务机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公(gōng)共服务能力，帮助(zhù)企业积(jī)极应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等(děng)措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施多元化(huà)税收担保，助力(lì)企业(yè)减负增(zēng)效(xiào)。加(jiā)大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准的外贸企业成(chéng)为海(hǎi)关(guān)“经(jīng)认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做(zuò)好供需对接(jiē)和(hé)统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预(yù)案，保障外(wài)贸货物高(gāo)效畅通运输(shū)。提升(shēng)口岸通关效率、强化手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州疏(shū)导(dǎo)分流(liú)、补齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发(fā)挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发重点行(xíng)业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加(jiā)强地(dì)方和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公(gōng)共服务(wù)水平，不(bù)断提(tí)升(shēng)自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的(de)贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门(mén)和(hé)单位(wèi)要(yào)以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实(shí)做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任(rèn)务(wù)。鼓励各(gè)地(dì)方因地制(zhì)宜出台配(pèi)套(tào)支持政策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商务(wù)部要(yào)会同(tóng)各相关部门(mén)和(hé)单(dān)位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际问(wèn)题，不(bù)断充实(shí)、调整和完(wán)善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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