金融界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保监会(huì)持(chí)续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障本源，提(tí)升服务实(shí)体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持(chí)在合(hé)理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经济、支(zhī)持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得(dé)积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增(zēng)强服务实(shí)体经济(jì)质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券(quàn)投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给(gěi)予减(jiǎn)值豁(huō)免的优(yōu)惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银行(xíng)对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提(tí)高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和(hé)人(rén)身(shēn)险(xiǎn)保(bǎo)障基金融(róng)通(tōng)机制abo文是什么意思 abo文是谁发明的，增加(jiā)风(fēng)险处置资(zī)源(yuán)，同时(shí)完善了保险保障基金(jīn)的(de)救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化定(dìng)量指标与定(dìng)性监管相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)制(zhì)度科学性(xìng)。每季(jì)度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有(yǒu)关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合评级结(jié)果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季(jì)度(dù)工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开展市(shì)场(chǎng)调(diào)研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能(néng)力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评(píng)估(gū)，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中(zhōng)央审计(jì)委有(yǒu)关要(yào)求，强化财(cái)会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或(huò)偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对(duì)4家公司(sī)典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定风险处置(zhì)方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司(sī)进(jìn)行监(jiān)管(guǎn)谈(tán)话128家(jiā)次(cì)，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家次(cì)保(bǎo)险公司提(tí)交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资(zī)本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股权(quán)和(hé)关联交易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透(tòu)监(jiabo文是什么意思 abo文是谁发明的ān)管，严防(fáng)内部人控制和大(dà)股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金投资(zī)非标资产的风险排查(chá)，防范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决(jué)定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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