金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机(jī)构备案(àn)制度。全面推(tuī)行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)促(cù)成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单独(dú)提(tí)供的额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局(jú)）、市(shì)场(chǎng)监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对(duì)促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利用房(fáng)源客源(yuán)优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事(shì)人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出(chū)以下意(yì)见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地产(chǎn)经纪(jì)机构备(bèi)案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所(suǒ)在(zài)地(dì)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括(kuò)提(tí)供房源客(kè)源(yuán)信息、带客(kè)户看房、签(qiān)订房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等(děng)额(é)外服(fú)务，每项服务可(kě)以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各方根据服务(wù)内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因(yīn)素(sù)协(xié)商确(què)定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码标价(jià)。房地(dì)产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营门店、网站、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务项目、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来和延伸服务，应当分别明确(què)服务项目和(hé)收费(fèi)标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交(jiāo)易当事人(rén)出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位(wèi)的房地(dì)产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标(biāo)准，不得干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的(de)，市场监管部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同示范文(wén)本(běn)。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位(wèi)置(zhì)公示合同示(shì)范文(wén)本，方便(biàn)交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或(huò)者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法(fǎ)使区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来(shǐ)用客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得(dé)收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健全(quán)房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房地产经纪机构发布的(de)房(fáng)源(yuán)信息，应(yīng)当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案(àn)等便民(mín)服务。加(jiā)强存(cún)量房(fáng)交易(yì)资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求外(wài)，购房(fáng)款(kuǎn)应纳(nà)入资(zī)金监(jiān)管(guǎn)账(zhàng)户(hù)。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整(zhěng)治力(lì)度(dù)。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房地(dì)产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高(gāo)于(yú)市场平(píng)均(jūn)水平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同(tóng)市场(chǎng)监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场监管部门(mén)会(huì)同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等(děng)违反价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)要依法依规(guī)纳入国(guó)家企业(yè)信(xìn)用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自(zì)律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完善房地产经纪(jì)服务(wù)标准(zhǔn)和(hé)执业(yè)规则，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人(rén)员(yuán)依法(fǎ)合区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不(bù)规(guī)范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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