金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(lià跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗ng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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