金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎ限制高消费坐飞机技巧 限制高消费真的坐不了飞机吗o)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(x限制高消费坐飞机技巧 限制高消费真的坐不了飞机吗iāng)党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企及限制高消费坐飞机技巧 限制高消费真的坐不了飞机吗第(dì)三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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