金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生态文明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护的(de)技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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