金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农业(yè)生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业(yè)和快(kuài)递企业(yè)按照国家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额(é)。加强对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交大漠孤烟直长河落日圆是什么意思，长河落日圆啥意思(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租汽(qì)车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服(fú)务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(大漠孤烟直长河落日圆是什么意思，长河落日圆啥意思cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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